关于学术参议院历史的说明

当托马斯·麦夸里就任圣何塞州立大学校长时 1927年，该机构有2000名学生和100名教师. 1952年退休时， 有近6000名学生和400名教职员工. 1964年，当他的继任者约翰 Wahlquist退休后，有18000多名学生和1000多名教职员工. 该地区 被大学建筑占据的华盛顿广场从大约一半的面积扩大到了三倍 从6个街区到20个街区. 在1950年至1960年间，大约建造了20座新建筑物; 取而代之的是圣何塞高中和卡内基图书馆.

学生和教师数量的增加不仅仅意味着新建筑 还有停车问题. 在第二次世界大战之前，圣何塞的“旧师范学校”和 其他州立大学都是相当自主的，不属于各自独立的“体系” 预算. 官方的说法是，他们是在国家教育部的监管下， 但实际上，每一位总统都是自己小国家的主人和主人 校园，没有行政等级制度的阻碍，没有正当程序的考虑， 或教师咨询的要求. 正是从这些开始，圣何塞 州立大学成长为一所“综合性大学”，其教职员工通过学术 参议院及其前任，在制定大学政策和 校园事务的方向.

大学教师参与制定大学政策的要求 是否受到明显的限制. 一是对受托人或董事的法律控制 以及他们的权威所设定的任何限制或条件. 另一个 是否实际需要来自政治力量的外部财政和其他支持 以及社区和校友团体. 在校园里，有效的教师参与可能 没有管理员的信息和专业知识是很难的. 此外，繁琐的 委员会程序是制定建议或进行磋商的通常模式 发生. 最后，对大多数教师来说，参与管理是没有报酬的 兼职活动. 尽管有这些限制，但它现在是 一般认为，教师团体，如学术参议院，应该有显著的 参与机构政策决策. 然而，参与的确切范围 其具体形式和过程各不相同. 这是一个记录，尽管很短 圣何塞州立大学教职员工的努力和选择性，通过学术工作 参议院及其前任，以确定和发展其在制定政策中的地位和作用 监督管理.

在1952年学院委员会成立之前，学院的唯一代理机构 参与校园事务的是一些组织的地方分会 加利福尼亚州雇员协会(CSEA)，加利福尼亚州协会 学院讲师(ACSCI)，“讲师”很快被改为“教授”——所以ACSCP 后来“学院”变成了“大学”——所以ACSUP)和美国大学协会 教授(美国). 后来，加州教师协会的一个分会也加入了这些组织 (CTA)和美国当地教师联合会(AFT)——后来的美国教授联合会 加州——(UPC). 许多教师都是其中一个以上团体的成员 保险等原因，他们之间的合作是为了教师的目标 不是未知的. 在集体谈判之前，这些组织仍然是一种可能 除了理事会或参议院之外，教师行动的渠道.

男教员俱乐部

四十年代末，政府买下了第七大道，第九大道和圣费尔南多之间的四个街区 和圣卡洛斯街. 现有的建筑物在获得资金后被拆除 建立新的学院建筑——音乐和工程是第一个. 1948年，另一个 一个值得一提的组织被允许使用其中一座老房子 位于第八街(艺术大厦地盘的后半部). 这是男教员俱乐部.

俱乐部主要是一个吃午饭的地方. (学校里唯一的选择是 家政楼(现为中央教学楼)食堂. 停车 在隔壁的空地上也可以供会员使用吗. 俱乐部的成员是 said to have been around forty; no official roster survives. 它的大多数成员 似乎都是在第二次世界大战后聘任的教师.

俱乐部提供的设施比较简陋，但这是一个适合 志趣相投的同事聊聊天，还有吃一顿“棕色袋子”午餐. 谈话 涉及面广，有时知识渊博，“有时甚至诙谐诙谐”，引用哈里森·本尼的话 麦克理思(演讲及人文). 当然，这是一个方便的讨论场所 校园事务的管理和任何教职工不满的安全阀.

人文学科项目的建立是俱乐部对话的一个重要成果. 他是创建这个选择性的两年制跨学科团队教学项目的领导者之一 课程由理查德·坦西(艺术)负责，长期担任主席的是O. C. “克林特·威廉姆斯 (英语). 两人都是俱乐部成员，原来的大部分教员也是.

男教员俱乐部对学院的另一个贡献是积极的作用 由它的一些成员扮演，首先是在教务委员会，然后是学术委员会 委员会. 这两个机构的首批成员中有六人是俱乐部成员，其中包括 杜德利·穆尔黑德(历史学)和乔治·“比尔”·麦卡勒姆(生物学)分别担任各自的首任主席。.

教职员委员会

建立一个由教员选举并授权代表教员发言的官方机构 需要大学校长的批准吗. 很明显，麦夸里总统 不同意. (据说他把这些组织称为“苏维埃”.”), 1951年，大家都知道麦夸里将于次年退休(75岁) 25年的服务)，教师开始制定计划，有组织的方法 新总统. 瓦奎斯特的任命一宣布，人们就开始努力 甚至在他上任之前，就要求他同意建立这样一个 body. 据说，他不太情愿，也不顾麦格理的劝告，同意了. 这将是加州州立大学校园中第一个这样的校园.

应该承认，并非所有教员都同意需要有代表. 时任CSEA分会主席的的odore Balgooyen(演讲)回忆说，该分会 经过长时间的激烈讨论，才同意支持设立代表机构的建议 在全体会员会议上进行辩论. 达德利·穆尔黑德，美国教师协会分会主席， 与ACSCI主席Olive Gilliam(历史系)和Balgooyen一起参加了 领导为新机构准备计划. 这项计划在全体教员投票中获得通过 1952年4月，5月选举出18名成员，其中15名来自教师 三名来自员工. 瓦奎斯特总统让他们坐下以示善意 莫里斯·戴利礼堂的舞台在全体教员会议上拉开了序幕 下一学年.^[1]

学院委员会的章程是目的的声明，而不是权力的声明. It 是要成为把教员的意见引起学校注意的官方渠道吗 管理部门——何时以及是否需要此类信息. 它还, 在瓦尔奎斯特的邀请下，他接受了提名教职员工的责任 在大学委员会. 总统不时出席其会议 讨论特定问题，但据说理事会主席找到了巧妙的方法 不鼓励总统偶尔参加.

50年代发生了积极的变化. 除了建立 学院委员会，学院目录的格式在某种程度上现代化了 发布了教职员工手册，制定了通识教育要求， 人文学科项目得以发展. 学术公平委员会，考虑 学生对成绩的抱怨，似乎是从那时开始的. 然而，就其本身而言， 这些变化并不彻底，基本的权力结构也没有改变. 许多 教师，尤其是新教师，当然希望更多更快 改变.

1960年通过的国家高等教育总体规划进一步推动了这一进程 更快的变化是可能的，但它赋予州立大学的作用有限 一直是不满的来源吗. 总体规划和Wahlquist 发表在《菠菜网lol正规平台》上的一篇匿名文章批评了美国政府 1964. 据说，这些作者是SJS教员中心怀不满的年轻成员. 他们评论的主旨可以从标题“圣何塞:肖像”中推断出来 二流大学."

然而，总体规划所创造的新的行政结构更进一步 发展的可能. 根据该计划，建立了一个州立大学“系统” 单一的董事会，单一的预算，一个校长和中央行政机构. 这一方面限制了个别学校的自主权，另一方面也限制了学校的权力 校园校长. 此外，受托人很快授权成立教员 每个校园的议会或参议院.

宪法的发展

在圣何塞州立大学，一个教务委员会(其中格拉迪斯·吉尔摩[历史] 主席)是否已经起草了一份让教师真正参与决策的提案. 简而言之，它规定了一个选举的教员大会-所有教员-和一个执行人员 理事会由大会代表和主要行政人员组成. 将有两个独立的机构，政策将通过行政部门制定 委员会. 受托人的指示是在对该草案采取行动之前发出的. 的 保管委员会最初的指示要求新机构包括“行政机构” 教师”(我.e. 管理人员)以及教学人员. 尽管这个要求 后来被取消了，圣何塞的结果是，拟议的教员大会和 行政委员会被浓缩为一个机构，即学术委员会，由两者组成 当选的教师代表和管理人员. 执行委员会组成 当选为理事会成员的教职员工和行政领导将采取行动 作为指导委员会. 当然，这是我们现在仍然有的模式.

学术委员会被授权向校长提出政策建议. 它还 接管了大学委员会的结构和人员配备，并将其与 通过其政策委员会. 教员代表将被选举出来 从学术部门(后来的“学校”和后来的“学院”)排序 确保广泛的代表性. 至少在一开始，还有一种非正式的理解 教师领导职位将在各部门之间轮流担任.

学术委员会的章程，由全体教员投票批准，并由校长批准 1963年，题为《lol菠菜网正规平台》，它描述了 理事会是学院的正式代表机构. 文件的序言 作为理事会的宗旨，教师参与校园管理. 但是，如前所述，安理会有相当多的行政成员. 包括 校长、副校长、所有院长和业务经理都来了吗. 事实上， 校长被任命为理事会主席，由选举产生的学院主席担任 实际上，他只是副主席. 然而，早在理事会成立的第一年 学院主席，乔治“比尔”麦卡勒姆(生物科学)，有机会打电话给 因为主席迟到了，而且没有让出主席的位置，所以会议被迫中断 当博士. Wahlquist到达.^[2] 显然，从那以后，总统再也没有主持过会议. 的名义 1966年修正案取消了总统职位.

学术委员会的行政成员随着学院的壮大而壮大 增长. 随着新的校长和副校长职位的设立，这些被任命的人成为 图书馆馆长和新学院的教务长也是如此 被归为院长. 在60年代后期，加入了学生成员 委员会最终有60多名成员:20名管理人员，34名教员和9名 学生. 经验表明，这个63人的机构太大，无法进行建设性的辩论， 很明显，它并不是一个特别的教员团体.

1970年，任命了一个特设理事会委员会来修订其章程和 提供一个更平衡的成员. 它的草案，作为一个整体，没有被接受 但一个重要的建议是，副主席应该由主席选举产生， 是由全体教员投票通过的吗.

1974年通过了一部经过大幅度修订的宪法. 新的序言说 其目的是为上海大学的学者提供参与校园治理的机会 社区. 这份新文件的标题是《菠菜网lol正规平台》 参议院被描述为“为美国制定政策的主要机构” 大学.新成员包括7名管理人员、6名学生和24名教员 -总共37个. 到1992年，学校已经发展到54人:9名管理人员，7名学生，还有 38岁的教师. 三分之二教职员工的原则得到了具体的确认 修正案.

学术委员会/参议院从来没有一个永久的官方会议场所. In 1965年在教育部(现在的斯威尼)431召开会议，60年代后期在图书馆(现在) Wahlquist)北629号，70年代在工程327号. 委员会获得了 只有在1970年才有自己的办公室和全职秘书助理.

1964年，华奎斯特总统被罗伯特·D·奎斯特(Robert D. 克拉克，学院院长 在俄勒冈大学. 一位学者纪念了瓦尔奎斯特的退休 安理会决议承认12年来的“非凡增长”，并表示 它是“对出色完成工作的赞赏”."

政策发展

在克拉克主席的领导下，安理会制定了一系列措施 旨在将圣何塞州立大学从教师学院水平提升到普通大学水平 它变成了一个更大更复杂的机构. 鲍勃·克拉克相信教师的参与 与理事会合作，并通过理事会进行改革和改进 还是名义上的州立大学吗.^[3] 他邀请安理会主席就堕落问题发表讲话，表明了他的信念 传统上开启学年的全体教员会议.

委员会主要关注的问题之一是建立教师招聘标准， 保留和晋升. 在旧的州立大学模式下，这些决定是必须做出的 由部门主管和其他行政人员担任，主要标准为终身教职和 晋升是资历. 学院制度的发展由此开始 教学与科研评价.

一个更引人注目的创新是对系主任的教员审查，然后任命 不需要教师咨询，不需要无限期任职 这是总统的荣幸. 一项允许教员提名经过审查的政策 1964年，在克拉克的支持下，理事会通过了四年制. 据说 在接下来的几年里，近一半的现任校长辞职. (书名很快 从“头”变成了“椅子”.“)审查高级行政人员和程序 根据下列建议，1971年规定指定临时任命人员 来自议会特别委员会. 理事会帮助设计了新的行政结构， 将“学部”改为“学院”，并将科学与应用科学分开 人文与艺术的社会科学. 具有某种象征意义的是1972年的安理会 该决议最初由Peter Buzanski(历史学)于1967年提出，旨在结束这种做法 在上课开始和结束时，铃声或蜂鸣器的鸣响.

委员会制定和建议的一些政策强调教师的责任. 1967年，美国医师协会通过了《lol菠菜网正规平台》. 以下 年，政策更加明确地规定了教学义务，我.e.，开会上课 并保持办公时间，都到位了. 然而，又过了十年 要求学生对教学进行评估.

第一次尝试学生评估是在60年代中期由Tau Delta Phi， 学生荣誉协会. 几年来，它自己进行调查并发表 结果显示，该机构进行了自己的调查，并将结果公布于 “高塔名单”." A few faculty expressed 出rage; 一个 threatened to sue. 理事会 我只是建议不要将Tower List评级用于留存率和推广中 诉讼. 随后，一些院系开始系统地尝试测量教学 能力. 最后，在1978年，参议院规定编写统一的文书 并要求在保留和晋升档案中包括评估.

理事会和执行委员会的结构，包括教员和行政人员 作为成员国，我们更喜欢合作而不是对抗. 加上鲍勃·克拉克的领导， 意味着改变在很大程度上是通过协商一致作出的. 这种反对 在职管理人员和老教师的贡献一样多. 为 例如，在1966年初，一项来自议会的动议赞扬了克拉克的成就 在他头18个月被收养时，院长约翰·吉尔博表示反对 书院院长. (几个月后，学院院长的头衔改为 学术副主席，霍伯特·伯恩斯被任命为第一任持有人.)

吉尔博在被任命为圣何塞学院院长之前，曾是圣何塞大学的主管 堪萨斯州农村的学校. 后来，他回到教育学院任教后， 他成了SJS及其教职员工的眼中钉. 他开始写作 在一些报纸上定期刊登的关于教育的专栏 在加州的小社区. 他对圣何塞和类似的机构持批评态度 鼓励教师研究和参与管理，以及失败 要求教职员工每周在学校工作五天. 还有一些模糊的指控 教职员工的不当行为. 1968年，他在一本名为《lol菠菜网正规平台》的书中发表了其中的大部分内容 在公立学院和大学的理智. 他的批评和指责引起了反响 学术委员会委任一个特别委员会起草回应. 该委员会, 由Harold DeBey(化学)，Robert Gordon(英语)，James Heath(生物)组成 科学)和杰拉尔德·惠勒(历史)，起草了三页半的反驳. 安理会核可了这一声明，并指示将副本送交 受托人，校长，立法委员，基社盟州参议院以及所有人 地方总统，地方议会和参议院. 对接受者的影响 是未知的，但最终媒体对吉尔博的攻击失去了兴趣.

学术委员会全体教员领导之间的高度合作 而行政管理则是由许多前议会官员的任命来体现的 到行政职位，按照达德利·穆尔黑德建立的模式 long service as Dean of Humanities and Arts; Moorhead had been the first chair of 旧的教务委员会. 莱斯特·兰格(数学)和杰拉尔德·惠勒，任职后 作为学术委员会主席，分别成为科学和社会科学系主任. 哈尔·德贝，也是理事会主席，担任新学院的教务长. H. 布雷特Melendy (历史)，委员会的第二任主席，是代理学术副主席，而伯特 伯恩斯是代理校长，几年后，他成为了本科生学院院长. 伯顿 巴西(政治科学)担任委员会中的委员会第一任主席 担任执行副总裁. 威廉·古斯塔夫森(男子体育)，他是 当选为理事会副主席，并将于次年接替主席一职 如果他没有辞职接受提前推迟的休假，他有两次， 应用艺术与科学学院代理院长. 所有议会/元老院成员的名单 还担任过系主任、副院长等职务.，会很长。 事实上.

困难时期

60年代末，圣何塞州立大学的学生骚乱开始了 在大多数大学校园里. 为了应对这种情况，很多即兴发挥是必要的. 现有的，大多是非正式的，基于代替父母传统的程序 无论是在骚乱控制方面还是在正当程序方面都不充分. 作为少数人之一 我曾在几个特别法庭任职. 1968年，一个委员会， 由哈尔·德贝(Hal DeBey)领导，起草并通过了一项全面的学生政策 权利与责任. 我记得见到了克拉克校长和几个学生 周日深夜，在阿西洛马举行的委员会年度周末静修会上，敲定了这一计划 去掉最后几个从句.

这也是一段教师骚乱的时期. 在1968年末，以美国为例 圣何塞当地AFT的一些成员宣布，旧金山州立大学的教职员工将被解雇 他们在罢工. 学术委员会表示愿意考虑 their demands, but the offer was spurned; the 前锋s regarded it as too limited 大权在握，与“政府”关系过于密切.“作为一种打击， 活动很奇怪. 有些人甚至停止了教学，走了出去 警戒线. 然而，对另一些人来说，在校外上课就足够了， or, at least, at different times and places than scheduled; some gave reading and 代替讲课写作业. 一种高潮达到了，当一个部分 “坐在”克拉克总统办公室的那群人中的一员.

理事会于1969年1月举行了一系列特别会议，首先谴责了 静坐，然后在一定程度上理智的胜利和罢工结束 设立一个特别委员会，就每个人遭受的工资损失提出建议 前锋. Peter Buzanski, Bob Wrede(数学)和我在这个委员会任职， 我们努力保持理性可能有助于恢复一定程度的和谐. (最 不同寻常的是，我们三人的服务得到了学术家伯特·伯恩斯(Bert Berns)的奖励 副总统，每人一瓶酒.)克拉克在他的正式声明中说 对罢工的结束，强调了理事会发挥的“关键作用”并予以赞扬 它的“负责任的方法”."

Dr. 克拉克从俄勒冈大学来到圣何塞. 1969年，他回来了 尤金当上了校长. 学术委员会的告别决议 表示“对多年来宝贵的建设性合作深表感谢” 他在“五年的出色服务”中获得了这一荣誉.1982年，图书馆轴承 his name was dedicated; the bronze plate on the building commends his "vision and 领导."

伯恩斯和议会

1966年，霍伯特. 伯恩斯作为学术副主席是其中之一 克拉克对圣何塞州立大学的主要贡献. 在担任代理总统一年后 克拉克离开后，伯恩斯继续担任副总裁，从邦泽尔时代一直到富勒顿 年，提供连续性和方向. 他很注意课业 发展. 在克拉克总统的支持下，一些实验，比如辅导项目 后来，新学院被提交给校董会，并得到了校董会的批准. In 1970, 伯恩斯任命了一个任务和目标委员会(George Sicular[土木工程]) 担任主席)，该委员会在1971年的报告中提议进行全面改组 对州立大学系统的影响. 更实际的是 它提倡更加重视通识教育. 几年后，一个特别的 以伯恩斯为主席的委员会提出了一项创新的通识教育计划 圣何塞州立大学. 它在1978年得到了学术委员会的批准，它起到了某种作用 几年后全州通用电气政策的典范.

与克拉克一起，伯恩斯支持教师参与学术管理和学术活动 作为这种参与的媒介. 他的信念可能有点动摇了 然而，他在这里的晚年很瘦. 当时的美国.S. 入侵柬埔寨 强烈要求理事会采取行动，主要(但不完全)来自学生: 校园应该关闭，后备军官训练团应该被废除，等等. 有一个特别的会议 of the 委员会 on May 6, 1970; then Governor Reagan closed all state campuses for 四天. 5月11日，理事会召开了一场冗长而混乱的会议. 决议 最终传递的结果是，教学应该“重定向”到当前 问题和分数应该根据到目前为止的工作来计算.

当《lol菠菜网正规平台》得知议会的行动后，它将其解释为 投票决定关闭该机构，并以黑色大标题告知全世界 教职工投票决定罢工. 在第二天的全体教员会议上，伯恩斯 宣布，作为总统，他不能批准评分决议，呼吁 是违法的. 他的否决决定与他的个人决定之间存在明显的冲突 信仰学术自治，可能有来自上级政府的压力 levels; in any case, he then told the meeting that he was resigning as acting president 并退出了长期职位的候选人. 在另一次特别会议上 在接下来的一周，安理会淡化了其决议，并表示了信心 在燃烧. 他被说服重新考虑辞职和退出，但最终 结果，董事会显然不会任命他为主席 这一定是安理会的轻率行为造成的.

寻找克拉克继任者的常规过程拖了一年多 最后，失败了吗. 重新“搜索”候选人由 总理办公室(包括约翰·吉尔博)最终促成了这一任命， 1970年，约翰. 他是旧金山州立大学政治学教授. 伯恩斯继续担任学术副总裁，直到1983年退休. 的 Senate honored him with a lengthy resolution; further recognition came even from 受托人任命他为陷入困境的索诺玛州的临时总统.

在吉尔伯特和伯迪克对约翰·邦泽尔就职仪式的描述中， 显示如下:

在典礼上，学术委员会主席西奥多·诺顿教授对邦泽尔表示欢迎 就职后，他说总统决心追求卓越 与学院过去的传统. 诺顿表示，在过去的一年里，邦泽尔 他在老师那里遇到过困难，“但他是个有原则、正直的人， 一个努力奋斗，但不失公平的人."学生会主席迈克尔·巴克， 敦促邦泽尔政府允许学生参与民主 在他们的兴趣范围内进行过程."^[4]

这里引用这种语言有两个原因. 首先是总结 巴克的话有些委婉. 他讲话中最引人注目的部分是 对保守派政客和受托人强行任命总统的抨击 在没有征求学生或教师意见的情况下在校园内进行. 但是巴克错了 教师咨询，尽管试图纠正是不合适的 他当时在那里. 包括教员在内的选拔委员会进行了面试 班泽尔和他的同事们都认为他是可以接受的，很可能会被任命 该委员会没有提出反对意见，就像它对其他最后关头的候选人所做的那样. 他们有意识地决定什么也不说，让约会继续进行.

报价的第二个原因不涉及任何不准确的地方. 我当时确实说过 邦泽尔“努力战斗”.“然而，经过一些进一步的经验，它发展了 他并不是一个真正的斗士. 他的挑衅性声明很少有成效.

为了应对70年代的一些新问题和要求，圣何塞州成立了 一些新的专业和辅修专业:黑人研究、墨西哥裔美国人研究、妇女研究 研究，亚裔美国人研究，环境研究，以及一个新的，以少数民族为导向的 社会工作计划，有些作为单独的部门，有些与现有单位安置. 新的社会工作项目的建立给参议院带来了一个问题，因为 根据行政决定，它被冠以社会工作学院的头衔 由院长领导. 直到最近，理事会/参议院一直使用分组 以前是学校，现在是大学，作为它的选区. 那些被归类为 未分配到学校的教员加入一般股. 给标题 “学校”变成了，事实上，一个小部门就能保证它成为参议员 以及在政策和运营委员会的代表. 参议院不愿意这样做 接受这一点，因此，多年来，一个学术单位被治疗的反常现象存在 在行政上作为一所学校，但在参议院只作为将军的一部分 单位. 最后，社会工作学校的扩建使它的规模有所扩大 在其他院系中，达成了一个妥协，给了一个教员代表 在参议院，但限制其委员会代表.

稳定状态

入学人数的增长(以及州政府的资助)在圣何塞大学几乎被认为是理所当然的 上世纪70年代初，有超过2万名全日制学生注册. In 1974 随后，入学人数降到了这个数字以下. 学生的流失是 并没有均匀地分布在校园里. 随着越南战争的结束，以事业为导向 这些专业开始吸引比文科和社会科学专业更多的学生. 一些根据过去的招生人数配备人员的部门，现在缺乏全职教师 支持他们的全体教员，裁员的幽灵就会被唤起.

大家一致认为，应该尽一切努力避免裁员，这是 在1978年参议院通过的一项政策中正式宣布. 招生模式 由政策产生的委员会——由教员选举产生的委员会，与 这是参议院任命的惯例——被指派负责 分析招生变化，鼓励各院系做出调整 接受未充分就业的同事的临时调派. 辅以国家支持的 measures encouraging early retirement, the policy was a success; there were no faculty 圣何塞州立大学的裁员.

邦泽尔的总统任期充满了争议，其中一些是强烈的 意识形态的味道. 1973年，作家杰西卡·米特福德被任命为访问学者 一位社会学教授因为拒绝这样做而声名鹊起 在之前的许多年里，这是所有教员的一项要求. 她 was supported by a 委员会 resolution; the case was actually resolved by a court ruling 对她有利. Ms. 米特福德对这一切的描述发表在《菠菜网lol正规平台》上; 最后，正式取消了对教员指纹的要求.

邦泽尔和参议院

1974年，委员会更名为参议院，这是该机构的一大部分 经济系的大争论占用了时间. 它的能力 部门分裂成两个敌对的派系，几乎平分秋色. 敌意是 至少在一定程度上是基于对学科目标的不同观点，抽象的 科学与社会公正. 强烈的感情和平等的分工使它变得困难 对于部门的运作来说显然是不可能做出决定的 招聘及其他人事事宜. 经过认证机构的注意 鉴于这种情况，院长任命了社会科学学院的一个委员会 寻求补救措施. 委员会建议该部门的人事职能 他被交给了从其他院系挑选出来的教员. 邦泽尔同意了， 但许多参议院议员表示强烈反对. 反对的理由是 部分原因在于意识形态，部分原因在于政府未能与之协商 参议院对这一史无前例的举动表示不满. 曾试图让国家参与进来 AAUP，美国经济学会，以及全州参议院. 没有一个， 然而，找到了干预的理由，该部门的“接管”仍然存在 实际上持续了好几年.

参议院对其文件管理的各种变化争议要小得多. 起初，学术委员会的每一份声明都是自动提交的 送交总统批准，无论是制定或修改政策，还是仅仅是 表达意见. 然而，邦泽尔总统显然不喜欢不得不接受 在理事会/参议院认为适合评论的每一个问题上的立场. 所以在1974年 制定了将意见、决议、不影响政策的措施、 称为“参议院感”的决议，不需要总统批准. 1978年开始为通过的所有这类决议编制单独的数字序列. 1982年，一项细则承认了政策意见的区别，并增加了第三个类别， “参议院管理”决议，它只涉及组织和程序 参议院议员. 为所有提出的测量方法分配“AS”编号的做法 在1977年至1978年期间开始的参议院行动.

也许我应该提醒所有相关人员这里是有等级制度的. 参议院的措施按其范围、票数和所需程序进行排序 为了他们的收养. 较低级别的度量不能改变或覆盖较高级别的度量 排名. 参议院宪法的条款是最重要的. 它只能被改变 由参议院的绝对多数投票加上…的多数票通过 教师. 章程，需要参议院三分之二多数票和第一票 阅读是第二. 政策是第三. 所有这些措施也都需要获得批准 总统的照片. 参议院管理决议对参议院及其下属机构具有约束力 委员会. Sense 参议院议员 resolutions 排名 last; they are simply not binding 对任何人来说，尽管他们有时会被给予重视或提供指导， 管理员.

多年来，总统和参议院之间的关系不断恶化 邦泽尔的总统任期. 他不是一个有效的领导者，最后，局势 变得很有对抗性. 他在教员中缺乏支持的表现是 1977年，各学院组织联合进行了一项全校范围的民意调查 发给校长的教职员评论. 绝大多数人赞成这种补救办法. 他在1977-78学年继续担任校长. 虽然他辞职了——要 接受胡佛研究所的奖学金——已经宣布了，参议院就去了 将提案提交总统审核. 在它开始的同一次会议上 考虑到选择继任者的程序，参议院通过了一项决议 呼吁建立全系统审查政策. 过了一会儿，它求婚了 一项校园校长审查政策，邦泽尔否决了这项政策. 参议院表示不同意 对他的离去感到遗憾.

邦泽尔的继任者是盖尔·富勒顿，她是第一位被任命的SJS教员 自1900年莫里斯·戴利担任总统以来. 从那以后，她不仅在这里教社会学 1963年，她曾在理事会任职，并当选为委员会的委员会主席 1972 - 1973年. 她辞去了这个职位，接受了研究生院院长的任命 然后短暂担任执行副总裁. 对参议院很熟悉， 因此，与她的前任相比，她以更好的基础开始了她的政府.

富勒顿和管理公司

公平地说，富勒顿总统一直在努力保持一副好人的样子 与参议院的关系. 此外，她的教师背景使她很容易做到这一点 以可接受的方式回应教师关注的问题. 另一方面，“管理” 成为了她词汇中的一个关键词，尽管她从来没有拼出它的确切定义 出. 随着时间的推移，很明显，她喜欢按照自己的想法行事 管理事务，她不欢迎来自成员的异议或反对 她的管理团队，以及在管理问题上与参议院的磋商 是否可能以一份详尽的报告的形式——在做出决定之后 已经制作完成.

富勒顿作为校长的主要兴趣似乎是校园规划和 建筑和校际体育. 她在这些问题上避免了参议院的争议 尽可能少地让参议院参与进来. 即便如此，偶尔也会有冲突 出现. 在罗伊·杨的敦促下，她对体育运动的热情在参议院中占据了主导地位 科学)，以反对从教育基金中增加体育支出. 协议 最终达成削减此类支出的协议.

1983年，当富勒顿被立即解雇时，许多教员都表示沮丧和反对 布雷特·梅伦迪担任本科研究副校长，因为 他在一件行政事务上与她意见不一致. 梅兰迪毕竟是高年级学生 和受人尊敬的教员和早期的理事会主席，有着长期而值得信赖的 奖学金和行政管理方面的记录. 然而，总统的权力是明确的， 参议院只能通过一项决议，赞扬梅兰迪的许多贡献.

第二年，参议院通过了一项政策，并将其送交总统批准 为了大学的档案，在它的其他规定中，提高了地位 给大学档案管理员. 但富勒顿似乎从未对这一政策采取行动， 不管参议院宪法有何规定，都可以批准或不批准 要求对参议院的政策建议采取迅速行动. 这可能不仅仅是巧合 梅兰迪在人手过剩的历史系“重返教职”时 被指定为兼职档案管理员.

荣誉学位是富勒顿和参议院没有看到的另一个话题 眼对眼. 早在60年代，理事会并没有反对这种荣誉. 事实上，San 约瑟夫州立大学实际上授予了荣誉博士学位，并得到了理事会的批准， 巴克明斯特·富勒和约翰·加德纳. 随后，受托人通过一项规定进行了干预 授予受托人授予此类学位的唯一权力，不包括任何教员 参与. 1975年，SJS参议院委员会就这个问题做了一份报告 注意到受托人的政策，并认为可能有一些近乎欺诈的东西 关于无权授予博士学位的机构只颁发荣誉学位 的. 它建议圣何塞州立大学避免与荣誉学位有任何牵连 game; the Senate agreed.

然而，富勒顿校长决定成立(经受托人同意) 授予杰出的SJS校友荣誉博士学位的做法 这是一年一度毕业典礼的一部分. 因为没有征求参议院的意见 难道没有发生冲突的理由吗. 值得注意的是，富勒顿总是 注意不要说这个学位是由教员推荐授予的.

参议院主席

在富勒顿执政后期，参议院发生了一场与总统无关的争议. 自1970年以来，参议院宪法确立了一种轮流任职的模式: 副主席自动继承下一年和上一届主席的职位 继续留在参议院和执行委员会.

其目的是让副主席在执行委员会任职一年 为她/他的主席任期和另一年的“资深政治家”做准备 后来. 执行委员会教员之间的一些连续性将 保证. 但是，允许一个新的主席席位作为当选代表 填补和避免前任主席任期届满的问题，这两个职位都是指定的 作为当然成员，他们不能被选入参议院. 最终结果是 难道现任主席不能在次年连任吗.

在1990年和1991年，执行委员会两次提出修正案，在不同 表格，这将使主席有可能连续任职两年. 这些建议得到1990/91年主席John Galm(英语)1991/92年的积极支持 博比·戈伦伯格(护理)和1992/93年詹姆斯·斯玛特(数学)主席. In 对于这些建议的支持，有人认为单一的一年任期使其变得困难 让主席发挥真正的领导作用. 同样，有人说，椅子也有限 一年的任期在全州的会议上处于不利地位. 反对者认为 that the chair was simply a presiding officer; that the Senate's 领导 was collective, 包括执行委员会和政策委员会主席. 的重要性 还强调了确保连续性的轮换. (没有提到 为参议院，或许也为总统，提供了自动选举的便利 把不满意的椅子轮休.)没有达成共识，而且 两项提案都没有获得宪法修正案所需的绝对多数.

1991年，富勒顿利用那一年的“黄金握手”辞职.“虽然 虽然存在分歧，但参议院普遍接受她的领导. 最后一刻 在5月的年度会议上，一项为她举办告别晚宴的决议被否决了 第二年9月，另一项法案通过，要求“在适当的时候” 《lol菠菜网正规平台》周刊以她的名字命名了一座校园建筑.

集体谈判权

州立大学教师的集体谈判是由州法律授权的 高等教育雇主-雇员关系法(HEERA)， 1978年. 一个直接的效果 以前有时服务的组织的地位是否发生了急剧变化 作为教师参与大学事务的代理机构. CSEA和UPC开始讨价还价 代理一些非教职员工. AAUP和CTA加入了新的加州学院 协会(CFA)，教员议价代理. ACSUP反对集体 讨价还价，通过提供自己的健康保险计划来留住会员， 但最终地方分会解散了. 1977年关于总统审查的民意调查是 这是这些团体最后一次共同努力在校园里扮演政治角色.

虽然HEERA承认学术委员会对教育政策的责任， 当然，雇佣条件是通过谈判来解决的 代理和议价过程. 校园和校园参议院从来没有任何控制权 教职工工资. 但在1978年之前，保留和晋升占据了很大的比重 参议院的时间并产生了稳定的政策流. 现在基本的决定已经做出了 在合同中，校董会仅限于执行.

富勒顿总统热衷于“管理”.“这 董事会最初对集体谈判的敌意进一步强化了这一观念， 导致董事会和财政大臣认为其机构在某种程度上扩大了 管理层的角色，以对抗谈判代理人和参议院. 范围 SJS参议院在其宪法下的活动是广泛的，这是合乎逻辑的 说什么都不是明确分配给集体谈判和谈判 特工，仍在参议院的权力范围内. 换句话说，参议院不受限制 不要仅仅因为政策与管理有关而推荐政策. 尽管如此, 基社盟的立场最终导致了基社盟学术委员会之间的一种条约谈判 参议院和总理.

这份文件的标题是“学术参议院在集体谈判中的责任” “上下文”试图界定“教员”(i.e.(参议院)动议 在决策方面是适当的，而那些措施应由 校长或校长. 虽然我相信这份协议从未得到正式批准 在SJS参议院，它被富勒顿引用了一两次. 但是，如果其规定 限制民主党或基社盟参议院在其宪法下的正式权力， 它们实际上是宪法修正案，需要得到肯定 faculty vote for approval; there have not been such votes. 它是什么，最多是什么 a working agreement between Chancellor or Presidents and Senates; it does not cancel 在他们的宪法中对参议院权力的更广泛的声明. 那就是 如果有的话，频繁地求助于本文件的细节应该是不必要的 事实上，总统和参议院之间是否有良好的沟通与合作. 加强沟通与合作. 很简单，参议院不能玩 a constructive role with出 the President; if a President lacks Senate support, she 或者他更依赖别人.g.、校长或受托人). 如果是圣何塞 州立大学要保持自己的身份，并为自己的未来承担一些责任， 总统和参议院必须共同努力.

的过渡期

1990-91学年结束后，盖尔·富勒顿退休，校长 任命执行副总裁J. 亨德尔·埃文斯是圣何塞州立大学的代理校长 并明确表示埃文斯被排除在常任理事国候选人之外 任命. 埃文斯是一位和蔼可亲的英国人，曾是一名专业建筑师 圣何塞大学的副校长，曾在圣路易斯大学担任教师和行政人员 奥比斯波科罗拉多州立大学校园. 如前所述，富勒顿总统不欢迎异议或 反对她的管理团队成员，在这方面，埃文斯是一个 良好的团队合作精神.

早期的总统竞选都涉及一个地方委员会，但选举机制 其成员的选择各不相同. 克拉克校长退休时，学术委员会 只是任命了一个教员委员会. (虽然被列为一项政策，但这项决议 用如此多的词语表述，以至于不需要提交给总统批准.) 校长还任命了一个包括教师和顾问委员会在内的委员会 成员. 尽管教职员工表示更喜欢霍伯特·伯恩斯，但这 最终接受约翰·邦泽尔任命的委员会是谁.

到1978年邦泽尔辞职时，受托人已经有了一个更正式的 这使得整个过程牢牢地处于受托人的控制之下. 有地方“咨询委员会”的规定，但它隶属于 受托人委员会. 地方委员会只有两名教员代表; 其中还包括一名学生、一名工作人员和一名顾问委员会成员. 不必要的 也就是说，学术参议院强烈抗议有限的教师代表， 不用说，董事会的立场占了上风. 只有参议院才被允许 制定选出两名学院代表的程序.

William Tidwell(生物科学)提出的建议，后来作为 参议院主席的选举，规定在每个学校(现在是大学)进行选举 被提名人的名单，然后参议院将从中选出两人任职. 的时间线 以学术标准来看，是非常严格的吗. 整个过程必须完成 不到一个月. 这是经过一番努力才完成的，但它引起了 担心未来的校长招聘可能需要挑选教员 代表在学年结束或在夏季.

正是这些对时间的担忧导致了随后的搜索决定 富勒顿总统的退休. 受托人政策现在允许三名教员代表 在地方委员会，并增加了校友和社区代表，但 选择教员的时间限制问题仍然存在. 参议院的解决方案 在这个场合，只是指定其主席，副主席和前任主席服务 只要有必要，总统就会去委员会.

1991年理事会所遵循的遴选程序确实包括与理事会的会议 SJS参议院执行委员会的教员. 参议院也试图这样做 就长滩起草的职位描述发表自己的意见 圣何塞总统. 这包括一个具体的参考NCAA一级校际 体育运动. 参议院通过了一项决议，要求删除这一措辞， 因为这意味着继续参与IA分部的承诺. 该决议 被忽视了.

最终，总统候选人的搜寻失败了. 部分原因可能是因为 《lol菠菜网正规平台》并不令人印象深刻，但在更大程度上是因为其夸张的意义 考虑到大学校长在当地社区政治的背景下. 受托人, 在委任社区成员为委员会成员时，已给予各方面代表 民族. 不幸的是，董事会和校长显然没有意识到 在圣何塞，菠菜网lol正规平台的校长在当地几乎是一个引人注目的人物 场景，比如，市长. 不同的群体之间似乎产生了冲突， 每个人都想从“自己人”中选出一个.类似的情况可能会发生 在科罗拉多州立大学校长不太显眼的社区， 或者在种族政治竞争不那么激烈的地方. 尽管如此，这似乎确实很清楚 尽管如此，学术方面的考虑并不是当地委员会的主要关注点 教师代表们的努力.

所有的总统候选人最终都退出了竞选，临时总统埃文斯 由总理穆尼茨任命，任期三年. 财政大臣说了 召集一个校园会议，参议员和其他人讨论这个任命，但作出 没有与参议院作为一个整体进行磋商. 在大卫·艾略特(通讯)的授意下 他是SJS和州参议院的前主席，通过了一项决议 既表达了参议院对这一任命的批准，又表达了它的不满 因为财政大臣在决定任命前没有征求其建议 埃文斯.

1993年的任命再次引发了校际体育运动的争议 参议院一个特别委员会负责审查体育经费. 委员会的报告建议 在1995-96财政年度内，体育开支减少至不超过财政预算的1% 大学预算总额. 经过激烈的辩论，该报告以20票对19票获得通过. 该决议在形式上只是咨询(“参议院的意义”)。. 它没有被执行. 政府继续推进其从大西部会议升级的计划 西部运动联盟. 虽然这一举措的初始成本很高， 希望新的合作关系能带来更大的收入，在某种程度上 未来日期不详，在一个自给自足的运动项目中.

总的来说，埃文斯并不倾向于干涉参议院的正常决策. 在他任职期间采取和批准的新政策包括，例如，修订了《菠菜网lol正规平台》 课程重点文件，一个关于学术自由和职业责任 还有一个是关于项目规划的.

埃文斯确实在一个问题上坚持总统特权. 双方的协议 全州参议院和校长题为“学术参议院的责任” 在集体谈判的情况下”，具体规定了在选择和审查方面 在行政人员方面，总统只需要咨询当地的参议院. 在圣何塞州立大学， 然而，选拔和审查行政人员的政策都已起草， 以与其他政策相同的方式由参议院辩论并通过. 鉴于 在寻找新的学术副校长的过程中，埃文斯决定重写 并作为总统指令发布. 参议院发现这很难 反对这一倡议，因为总统和参议院都愿意 只要这个“集体谈判背景”文件加强了他们的工作，他们就会诉诸它 各自的立场这样做. 最终制定了一个程序，使总统 草案将提交参议院审查，最终版本的 该指令确实包括了参议院的大部分建议.

1970年，校园里是否存在“军事科学”课程一直备受争议 当时学生们的要求之一是取消后备军官训练队. 随着增长 在80年代和90年代对性取向差异的宽容，大学后备军官训练队 项目再次引起争议. 许多决议，其中许多是艾米提出的 1988年至1989年担任参议院主席的“维格西”·西弗特森(咨询和社会学)， 是为了抗议军队对同性恋者的歧视. In 1994, 参议院最终通过了一项政策，要求该大学“与” 军事项目. 然而，联邦政府拥有最后的发言权. In 1997, 国会通过了一项立法，切断了对任何排除同性恋的校园的所有联邦资金 后备军官训练队，解散计划不得不放弃.

教师参与总统竞选再次成为参议院的主题 1994年，受托人要求校园不要选举他们的教师代表 对地方委员会直接，审查或批准他们的政策. 额外的奖励 来自1月份宣布将重新寻找总统的消息 圣何塞州立大学的. 现行政策指定现任参议院主席、副主席 作为教员代表的前任主席. 然而，现在参议院做出了决定 每个学院提名一名候选人，然后参议院从参议院中选出三名 这些候选人. 这，当然，有点类似于所遵循的程序 1978年，尽管似乎没有人记得这个先例. 再一次，时间线 tight; the policy had to be, and was, drafted and passed and the elections held before 学年的结束.

事实证明，埃文斯当总统并不成功. 毫无疑问，他有限的任期 削弱了他的领导潜力. 不管这是否是唯一的原因， 似乎是缺乏一致的方向或指导. 阿琳·奥克伦德(英语)， 他被富勒顿和 继续为埃文斯服务，发现她的职位很难辞职 1993年重返教学岗位.

尽管如此，在随后的总统竞选中，埃文斯还是被列入了候选名单 候选人，据信得到了财政大臣的支持. 它以某种形式出现 因此，令人惊讶的是，当受托人任命罗伯特L. 副总裁脱字符号 他是马里兰州陶森州立大学的教授. 1995年1月，参议院批准了他的告别 决议赞扬埃文斯为圣何塞州立大学服务了17年. In 二月，卡特总统第一次出席参议院会议.

重组参议院

过渡时期见证了加州经济衰退的开始 导致国家财政收入锐减. 所有的国家机构都受到了影响，但是 增加了对大学以下公立学校和监狱运作的投入 给大学资金增加额外压力. 一个后果是基社盟预算的改变. 长期以来，由招生人数驱动的“公式”预算一直是一种规则， 科罗拉多州立大学及其校园被赋予了更大的灵活性和责任.
多年来，参议院一直试图在预算问题上为教师争取一席之地，但是 僵化的预算程序和普遍不了解情况的教员共同造成了挫折 这些努力. 最后，1993年设立了一个新的预算咨询委员会，其成员包括 参议院执行委员会的非行政成员.e.，参议院 官员和学生会主席，作为校园的一部分，拥有更广泛的权力 预算编制流程.

参议院改组的一个重要步骤是1996年决定改组参议院 执行委员会. 政策委员会主席现在由整个参议院选举产生， 这些主席和其他参议院官员一起构成行政机构 委员会成员名单. 为避免过度扩张及维持平衡 委员会主席的职能已移交给秘书 普通教员职位也被取消了.

值得注意的是，参议院选举政策委员会主席解决了一项争议 1991年提出了一项由执行机构任命主席的建议 委员会经过激烈的辩论，最终失败了. 在学术的早期 这样的任命曾经是惯例，但现在改变了，允许每个人都这样做 委员会选举自己的主席，可能反映了固有的教授偏好 对于松散的结构. 因为这些选举传统上都是仓促进行的 在学年结束时新一届参议院的第一次会议期间举行聚会， 有时可能缺乏对优点或资格的认真考虑.

1996年发生了进一步的结构变化. 他们被一种前所未有的 情况. 在五月的官员选举中，所有被推荐的候选人 竞选副主席要么因各种个人原因没空，要么拒绝参选 还有职业原因. 如果没有选出副主席，当然会有 第二年没有参议院主席. 临时的解决办法是推迟选举 到秋季学期. 几个空缺的参议院席位将通过特别选举填补 到了秋天，人们希望到时能找到候选人.

人们尝试了各种办法来寻找解决办法. 新任主席肯尼斯·彼得(政治 科学)，在夏季召集了前任主席的会议，以征求他们的意见. 为征聘可能的候选人填补空缺席位作出了非正式的努力. 的 关于允许主席连任的问题，这个问题已经引起了骚动 在1990年和1991年，再次引发了激烈的辩论.

推迟的选举终于举行了，选出了一位副主席. 这个问题 连任主席的问题也得到了解决，这一次令人惊讶 小的争议. 的 required constitutional 修正案 was accepted; the implementing 章程允许主席在她/他的第一个学期任职后，要求连任 接下来的一年. 如果参议院(通过无记名投票)批准了这一请求 三分之二多数)，主席将再任职一年. 现任副总统 主席将保留这一职位，并在第二届任期结束时接替主席一职 一年.
这种创新背后的想法似乎是为了保持连续性， 同时，建议主席的任期不应作为一个问题而延长 当然. 每年由副主席接任主席职位的基本方案 被认为是事物的自然规律. 一贯地，主席因此再次当选 是否仅限于一次延期. 新程序于春季启动 1997年，彼得主席再次当选，延长任期.

昨天和明天

对一个仍在进行中的政府进行任何评估都为时过早. 然而，就一个重要的进展而言，应该把主要功劳归于前任总统 富勒顿和埃文斯. 原校区扩建到圣卡洛斯街对面 给学生和司机都带来了麻烦. 圣何塞市早些时候 同意在校园扩建时关闭第七街和第九街，但担心 城市规划者方便进出市中心地区，以及国家 未能按承诺提供资金美化封闭的街道，使城市陷入困境 官员们不愿关闭圣卡洛斯监狱. 多亏了凯瑞前任们的努力， 一项关于街道封闭和景观美化的协议已经达成. 结果 让人印象深刻. 交通问题被消除了，圣卡洛斯的景观美化， 第9和第7)包括种植、道路和喷泉，这是一种新的意识 校园的物理特征. 对Caret的正式安装进行了改进 惊人的进步.

这所大学的财政问题并没有消失. 实际上，承诺已经做出 在1960年的总体规划中，让所有人都能接受高等教育的目标被削弱了 濒临灭绝. 宣布公立高等教育将变成公立高等教育 “国家援助”而不是“国家支持”.“该州将军的主要部分 资金仍然用于学士学位以下的教育和扩大的监狱 系统. 在1990-1991财年和1997-98财年之间，圣何塞大学的教务预算 州立大学被削减了3600多万美元，教职员工减少了近500个职位 失去了. Student fees have been increased; CSU campus presidents have been given 融资额度. 尽管各州税收收入有所回升，政治气候也有所好转 加州公立大学的财政压力依然存在 强烈的. 如果对未来入学人数激增的预测被证明是正确的，桑 约瑟夫州立大学、卡特校长和学术参议院面临着艰巨的挑战.

¹杜德利·穆尔黑德(Dudley Moorhead)对学院委员会组成的详细描述 被保存在参议院的档案中.

²麦卡勒姆向总统问好，然后继续议程，爱德华·劳里 (业务)是第一届学术委员会的成员之一，他记得麦家廉眨了眨眼 在他.

³圣何塞大学于1972年获得大学资格，成为加州州立大学圣何塞分校 穆. 1974年，它恢复了圣何塞州立大学的身份. 该机构的 enthusiasm for the title "university" was moderate, at best; it was made clear that 没有额外的资源可以期待，博士课程仍然是禁止的.

⁴华盛顿广场，1857-1979，页. 194.